宁夏农林科学院枸杞研究所(有限公司)

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中国红农场China Red Muchang

勇于担当 主动作为 实干兴企

发布时间:2017-10-31 11:11:00
                                  ——学习贯彻“自治区第十二次党代会精神”的报告
                                                                   吴龙军
                                                           2017年10月13日
 
各位同志:
六月份闭幕的宁夏第十二次党代会是在宁夏实现全面建成小康社会目标决胜阶段召开的一次重要会议,是全区党员和各族群众政治生活中的一件大事,从思想上、政治上、组织上为宁夏今后一个时期的发展奠定了坚实基础,提供了坚强保证。石泰峰书记代表自治区第十一届党委所作的工作报告,通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,贯穿了振奋精神、实干兴宁的主线,描绘了与全国同步建成全面小康社会的宏伟蓝图和美好愿景,反映了全区广大党员干部和各族人民的共同意愿,是与全国同步建成全面小康社会的动员令和行动纲领。
报告提出要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,牢固树立和践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略,扎实推进民主法治建设,扎实推进民族宗教工作,扎实推进文化繁荣发展,扎实推进改革开放,扎实推进全面从严治党,振奋精神、实干兴宁,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗。特别是立足我区区情,审时度势提出的创新驱动、脱贫富民、生态立区三大战略,对解决制约我区经济发展的深层次问题,推动经济持续健康发展具有十分重要的意义。下面我就围绕“三大战略”,就枸杞所如何落实谈谈我个人的体会和想法,今天的题目是《勇于担当  主动作为  实干兴企》。不妥之处请批评指正。
一、  公司基本情况
1人员情况。公司现有在职职工206人,其中机关52人,玉西公司12人(10人交社保)、土地承包人员142人。在职职工中原事业单位员工占比85%,全部为合同制员工。公司现有离退休职工453人,其中离休干部3人,由财政供养;退休职工450人,全部实行社会化管理。
2资本和资产情况。公司注册资本6372.23万元,其中自然人股东2762.63万元、占比44%,国有股2109.6万元、占比33%,集体股1100万元、占比17%,人才智力引进股400万元、占比6%。截止上年末公司资产总额为8266万元,其中流动资产3777万元,非流动资产4489万元。公司现对外投资企业有玉西、贺麓、绿创等3家、投资额583万元,其中1家独资公司、2家合资企业,目前各对外投资企业整体运营情况不佳,基本无投资回报。
3、经营及收支情况。公司现已形成枸杞和酿酒葡萄二大主导产业,收入主要来源于土地承包收入和政府补贴性收入,其中土地收入占比88%、政府补贴收入占比4%。公司正常年份收入约为800万元,而年固定支出约1000万元,各投资企业基本对公司没有创收,明年人头费取消后收支情况更是不容乐观。
二、存在的主要问题及产生问题的根源
1、土地管理问题突出。枸杞所现有出让和代管的土地3.1万亩,其中院属耕地4800余亩,沟渠路林带等8200余亩,出让企业耕地18000亩。枸杞所当时采用的荒地开发政策和“一包两自理”的承包方式在当时是有效的,但由于承包人员身份极大改变,土地等有关管理办法未能及时修订,加之内部对土地的监管和管理力度不够,土地出现多次转包甚至变相买现象,土地使用权属混乱,农户掠夺式短期行为严重,土地承包费用收缴难度逐年加大,土地管理隐有失控迹象,如果不及时严控有可能会成为第二个西马银。加之公司原农业用地2009年全部被列入西夏区基本农田,进一步限制了企业土地开发的利用空间。
2、外来人口管理不堪重负。枸杞所现有居民住宅区9个,常住人口908户、近3000人,其中外来人口696户、2300人,占比76.65%,回族人口328户(回族人口占流动人口的47%),他们在服务公司两大主导产业生产的同时,也给公司带来了土地管理、费用收缴、私搭乱建、计划生育、社会治安等诸多棘手的社会问题,企业管理难度和责任增加,社会管理负担沉重。近期由于西夏区政府拆除公司违章建筑,1家住户甚至搬到了我们办公楼里居住,类似的社会矛盾日益突出。
3、基础设施老化严重。枸杞所改制后处于非农村、非农场的地位,始终无法享受新农村建设在农田、水利、道路、危房改造、农网改造、农业补贴等方面的优惠政策,也无法享受国营农场应享有的政策。同时公司还长期承担着住房、道路、环境卫生、基础设施配套、社会治安、农田水利砌护维修等方面的社会责任,大大增加了公司的建设费用和管理成本,这与科研院所改制减轻企业负担的初衷是相背离。
4、生产经营创收乏力。枸杞所收入来源单一,收入90%以上来自土地承包费和补贴收入,对土地收入过分倚重,又没有形成鲜明的核心竞争力,企业缺乏发展后劲。明年人头费取消后,公司更是步履维艰。同时公司缺少长远发展规划和奋斗目标,加之3个经营实体不仅没有带动公司的发展,反而制约和拖累了公司,所以大家都感觉很茫然,混的多了、干事少了,企业缺少生机和人气,活力不够,动力不足。
5、人才匮乏、创新能力不强。改制时由于科研人才和科研资源整体剥离,枸杞所科技创新能力严重削弱,人才队伍不足已成为企业创新发展的严重制约因素。
以上问题的产生,我认为主要根源有二个:
1、思想方面:一是求稳怕乱,创新意识不强。这也是公司目前主流思想。公司经过保温饱、保稳定的阶段,经济状况比以前也有了长足发展,但随着市场经济的发展和转型我们缺少了居安思危的危机意识,思想过于保守,面对新形势仍然选择坚守,以致落后于时代的发展。对老同志来说还有几年就退休了,不想要瞎折腾、满足现状,认为公司发展再好与我们关系不大;而对中青年人来说,他们需要一个发展的平台和空间,这就是当前两种不同观念。二是闭关自守,不善于交流。不善于也不主动对外交流,特别是与相邻农场、单位都不交流,先进的思想理念、管理经验进不来,传统的观念去不掉、根深蒂固。
2、格局方面:格局是指一个人的眼界和心胸,而格局决定结局,态度决定高度。只会盯着树皮里的虫子不放的鸟儿是不可能飞到白云之上的,只有眼里和心中装满了山河天地的雄鹰才能自由自在地在天地之间翱翔。我们公司是缺钱,但更缺是与时俱进的观念和发现财富的眼光。一是视野太窄。站的不高、看的不远,只盯眼前利益,如井底之蛙只能看见井口大的天。眼前利益重于长远利益,个人利益重于集体利益,部门之间缺乏沟通等,这就是公司管理出现问题的根源所在。二是推诿扯皮。公司私搭乱建问题严重,基地建设土地难以协调,产品质量、出口基地建设、烘干设施改造等工作中沟通协调差,这些问题的存在都是相互推诿扯皮、不担当的表现。大事干不了、小事干不好,工作氛围不好,整体管理在责任担当上缺乏。三是心态不好。摆老资格、排外思想、搬弄是非、乱告状等这就是心态不正常的表现,对内对外都形成了不好的影响,营造很不好的氛围和环境,最后受影响的还是大家。
我从不同渠道也听到一些议论,今天也借此机会给大家说明一下:一是关于工作推进太快,不适应的担心。这既与我性格有关,也与枸杞所现状有关,带领枸杞发展我个人压力比较大,公司转型升级面临的困难也多,希望大家能够在共同抢抓机遇的同时相互适应这种工作节奏和风格。二是担心投资过大、家底花完了的顾虑。公司自去年先后投入891万元用于玉西公司车间改造、种源基地建设、枸杞病虫害防控投入、基础设施改修建和规划、宣传等,其中设施改善资金236万元、流动资金600万元,使用项目奖金155万元。目前项目当期已产生效益,如枸杞种苗收入30万元,枸杞病虫害防控预计今年收回服务费100万元;而有些项目会在未来发挥效用或服务公司生产,前景很好。
三、解决问题的思路
以上枸杞所的问题已基本理清、根源也进行剖析,那接下来我们该怎么办呢?我们必须坚持问题导向深化改革,在改革中解决问题,在发展中消化问题。
深化企业改革、激发内生动力是解决目前公司问题的重要手段和路径,院领导非常重视,专门成立了深化改革领导小组,对院属企业进行了调研,并形成了会议纪要,进一步指导企业深化改革。院里也表态,要把枸杞所作为院深化企业改革的重点大力支持。现在已经形成了很好的外部环境,外因要通过内因才能发挥作用。我们要从大局出发,主要从以下几个方面推进工作:
1、优化公司组织架构,建立符合现代企业的管理模式。
组织架构就是集团化治理架构,管理模式就是“企业平台化、员工创客化、客户个性化”。将公司调整为三个职能管理部门,六个全资子公司和参股公司,以资产为纽带,建立现代企业管理制度,实行目标管理,进一步强化了绩效考核和目标考核。三个职能部门主要职责就是搞好服务、做好监督管理、做好整体布局和发展规划;而六个全资子公司和参股公司主要职责就是做好经营做好管理,提升企业管理水平和市场竞争力。通过建立健全和完善公司平台化的相关机制,激发干事创业的活力和动力,满足市场需求,提升市场竞争力。
2、抓好公司产业布局,提升企业的动力和活力。
1)、强化生产基地管理,实现转型升级。基地管理仍是公司工作的重中之重,我们要加强公司生产基地管理规范化,进一步完善土地、灌水、外来人员等管理制度,推进合同制管理、责任分工到人;要加强产品提质增效,通过科技、服务、机械等多种方式结本增效、稳定提升产品品质;要切实提升服务水平,实现由管理型向服务型的转变。今年葡萄收购中我们采取的一些好的经验作法就是我们转变服务能力的结果,我们仍要不断提高服务思想、提升服务能力。
2、发挥优势全力打造专业化队伍,培育新的经济增长点。大力发挥枸杞的优质,积极整合资源、搭建平台、提升企业创新能力和服务产业的能力,不断强化科企合作,通过项目带动创建创新平台实现双盈。一是重点做好与枸杞工程中心合作。以枸杞种源基地建设项目为契机,在枸杞新品种繁育、示范、推广、枸杞深加工等方面进行深度合作,积极探索科企合作新模式,力争建成宁夏最具影响力、质量最高、最具特点的枸杞种源基地和新品种示范基地。二是重点做好与植保所的合作。以枸杞病虫害预测预报与防控项目建设为抓手,切实做好枸杞植物源农药的生产和技术示范推广,力争5年内服务面积达到5万亩。目前该项目进展非常顺利,今年公司服务的4家企业2000余亩枸杞基地的病虫害防控效果非常好,农残检测结果均达到400项未检出的出口标准。在7月份的现场观摩会上,来自西北五省200余人都给予了高度评价,也为该项技术了大面积推广奠定了很好的基础。三是重点做好枸杞、葡萄的农机设备研发工作。今年枸杞所与萌塞杞合作社联合研发的机械设备已有12款,申请专利9项,部分设备已在生产中应用示范,反应很好;同时公司已与宁夏西北轴承设备有限公司签订了技术改进、标准制定、规模生产的合作生产协议,力争尽早推向市场。目前已定型机型8个,预计年前生产样机40台左右,并计划在年底组织大型的现场推介会。近期我们还与枸杞中心联合申报了枸杞农机农艺创新体系,通过项目带动公司提高服务能力。四是强化与院属相关研究所的合作。进一步强化与枸杞中心、动物所等院属研究所的合作,重点在枸杞残次果、枸杞枝条、果柄等废弃物的深度开发利用,力争在饲料产品等方面有所突破,延长产业链,培育新的经济增长点。
3、解决公司遗留问题,提升市场营销能力。要进一步加强公司营销体系建设,加大宣传、营销、市场开拓和品牌建设力度,把玉西公司做好,确保科苑并入公司后共同发展,并依托科苑公司建设枸杞产品营销展示中心;不断规范贺麓酒厂的管理,加大苁蓉酒、枸杞酒等新品开发力度,形成以原酒为主、贴标、代加工形式发展,并逐步解决贺麓和御麒的产权等问题;盘活绿创公司资产,进一步捊顺股权结构,切实发挥绿创作用延伸枸杞产业链条。
3、依托优势做好企业发展规划,推进企业转型升级。
自去年以来,枸杞所以枸杞和葡萄这两大主导产业为基础、以一二三产业深度融合为内容,加快传统产业改造升级,编制了公司中长期发展规划,相关发展规划已基本成型,规划提出建设环境优雅、生态智慧、产业集聚、六度康养、红色文化的空间布局,打造枸杞特色小镇。通过项目建设重点解决生活环境问题,实现美丽乡村目标;引入社会资本,优化股本结构;创建品牌、提升企业市场竞争力等三个目的,一揽子解决枸杞所改制遗留的各种困难和问题,创建宁夏农科院高技术枸杞示范园区,展示和引领中国枸杞产业发展的方向,提升品牌影响力和竞争力,带动院属企业快速发展。
我们有些同志对此有不同的看法,认为这是纸上谈兵,很渺茫,不现实,没有信心,画饼充饥。我认为这些都可以理解,我也处于长期思考和徘徊当中,可能不到位的地方。但作为公司主要负责人一定要有这种胆略和压力,这是解决公司目前困境最好的途径,是枸杞所实现跨越式发展必由之路。
四、具体措施
思路已经明确,下一步我们要充分发挥企业党组织的核心作用,强化三个保证,即政治保证、思想保证、组织保证,确保公司存在突出问题的解决和发展思路和规划的贯彻落实。
1、统一思想、提高认识。要加强学习,坚定理想信念,坚持道路、理论、文化、制度四个自信,准确了解和把握我国农业发展政策、环境、方向。同时针对此次讲话开展深入研讨,统一思想、提高认识,对公司今后发展思路要有深刻的理解和自信,激发内生动力和活力。由公司党委牵头部署,以各部门和各支部为单位,以企业深化改革为内容,采取多种形式分别开展讨论,并汇报讨论结果和思想认识,切实统一思想、形成共识,形成合力,为公司发展奠定坚实思想基础。
2、强化作风建设。作风建设是企业员工队伍建设的重要组成部分。只有作风过硬的员工队伍,才能在实际工作中经得住考验,才能不断增强员工队伍的凝聚力与创造力,不断地提升企业的生产力,为企业的长足发展提供一定的纪律和政治保证。最近,公司出现一些不好的风气,工作纪律涣散,迟到、早退、无故不上班的、中午喝酒、精神状态欠佳等风气有所抬头,特别是个别职工你说你的,我干我的,我行我素,没有把公司制度当回事。下面我们一要严格执行工作纪律:进一步完善相关制度和制度执行力度,强化处罚力度,公司将定期、不定期、随时检查纪律情况,一旦发现坚决处罚,绝不手软,如果有包庇的承担连带责任,强化纪律意识和规矩意识。二要严格办事流程,提升执行力:进一步明确细化各部门、每个人职责范围和明细,强化监督问责,彻底转变传统办事习惯和解决执行力不到位的问题,和闲的闲死、忙的忙死的不良现象。三要强化责任意识、担当意识、配合意识:作为公司员工,能够发现问题是个人能力的体现,勇于担责任是一种强大的魄力,克服困难是水平,回避问题属于失职行为。公司每个岗位都很重要,特别是领导干部岗位,要强化责任意识担当意识。我们中层以上的干部绝大多数都是竞争上岗和聘用的,你们要信守当时的承诺,不要占着位置不作为,影响大局。四要强化监督处罚力度:对不作为、不想为、乱作为的,对违反制度多次教育不改的,坚决处理,绝不姑息,维护制度的权威性之前,我是给各位留了很多面子,也给你们留了一定的时间,也给了你们机会,有的同志转变很快、改变了很多,有个别同志不仅不积极转变、改变,反而得寸进尺。说心里话,公司在座的每一位虽然我不是天天接触,实际上我是通过各种渠道非常用心的在了解每一位员工,你们每一位在我的脑海里都有清晰的形象和定位,我希望你们尽管转变,今天我在这表个态,各部门对那些不好管、管不了的员工你们部门都有权辞退,交到公司来,我直接处理。通过作风整治,彻底解决公司目前散懒软的现象,真正营造风清气正、干事创业的工作氛围。
(上周在院里“两学一做”第三专题的专题研讨中,我作为代表有个交流发言,借今天这个机会也和大家分享其中一部分内容。“通过对第三专题“弘扬正气、立德修德,做到品德合格”的学习研讨,我也对照枸杞所的情况认真进行了反思,我发现我们公司的党员、干部,特别是机关工作人员身上都或多或少的存在着一些问题,比如:工作过程中没有做到想人所想、急人所急的换位思考,缺少热情、负责之心;处理问题时没有很好的坚持原则和标准,有失公正、公平之身;与职工群众沟通交流生硬、不讲求语言艺术和沟通策略,缺乏暖心、温情之言;具体工作中畏难推诿、严谨卓越作风不足,缺乏担当、忠诚之行。所以很多不起眼的问题逐渐被积累、发酵,甚至升级、放大;所以职工群众对公司和机关工作人员慢慢失去理解、相信,甚至不满、敌对;所以我们的工作才会不断出现各种这样那样的问题和一触即发的矛盾,呈现出工作推进缓慢,党员干部委屈、职工群众不理解、党群干群关系不和谐等局面。这些都应该引起我们公司党委、领导班子和党员、干部的重视。
枸杞所作为一个拥有近60年历史、3万亩土地的单位,尽管改制已有15年了,可是单位的整体效益、员工的实际收入和企业的综合面貌可以说并不理想。我到枸杞所已有二年多时间了,我认为枸杞所正处于一个矛盾、问题多发的困难时期,亟需进行转型升级,我也发现公司的职工群众对公司、对领导干部缺乏信心和信任,干部关系不太和谐,这其中我们的党委、我们的领导班子、我们党员干部都存在很大的责任。
要想改变这种局面,我们就必须抱着对党和职工群众高度负责的态度,以大局为重、以发展为要、以民生为大,心系职工群众,对工作尽力,对岗位尽责,对事业尽心,崇实干、用实劲、求实效,用干事创业的信心、求真务实的作风以德服人、以信取人、以心换心,共同把枸杞所的事业办好。当前,我们枸杞所、特别是班子成员特别需要“正心”之心,我们要向职工群众敞开心扉,及时准确向他们宣传、传达公司的改革意图和政策措施,让职工群众看到我们改革的决心和决策的初衷,取得他们的理解和支持,共商改善状况的良策;我们特别需要“正身”之举,正已身树形象,不断规范健全工作流程和制度体系,把权力放在阳光下运行严以用权,更优质高效的为职工群众搞好服务,真心实意为他们解难事、干实事、办好事,取得他们的信任和配合,共同化解问题和困难;我们特别需要“正言”之语,从小事上破题,从细节上加分,面对职工群众少讲官话、套话,多注意语言的艺术和沟通的技巧,多深入田间地头调研了解,认真听听职工群众的牢骚话、难听话,与他们好好说话,多为他们说好话,增加我们的威信和凝聚力;我们特别需要“正行”之举,以枸杞小镇规划建设作为企业转型升级的一个抓手,在稳定承包收入的前提下积极延伸产业链条,不断丰富公司和职工群众的收入来源,以极大的激情和热情迎难而上,用实际行动表达担当和忠诚,到于公对得起党、于人对得起良心,提升我们的能力和实力。”)
3、开展大调研活动、推进突出问题的解决。公司要结合实际,分层次、分阶段开展大调研活动。一要梳理突出问题。要求各部门对照查找、列出问题清单,重点是作风、管理制度、思想等方面的问题。二要开展调研活动。针对大家反映强烈的、制约公司及各部门发展的突出问题,包括思想方面、制度方面、体质机制方面、管理方面、作风方面的等。公司专门成立大调研领导小组,相关部门参与,开展调研活动。调研方式分两部分,一部分是各部门先开展自查活动、梳理问题并形成自查整改报告,一部分是公司领导小组对每一个部门开展深入调研,形成调研报告,同时针对突出问题开展专题调研并形成调研报告。三是制定解决方案。针对调研报告,进一步完善管理制度,不能把制度当摆设,切实用制度管人管事管钱。
4、加强抢庄牌九建设,建立企业核心价值体系。任何企业,不管是否进行过文化建设工作,在发展过程中都会形成自身的企业作风或者说是风气。这种风气可能是健康向上的,也可能是糟粕毁人的。如果是不良风气,在企业创办前期,也许对企业还不能构成恶劣的影响;但如果不加控制、任其发展,让企业风气慢慢积累成不良抢庄牌九,再来改变就很难了。因此,加强枸杞所抢庄牌九建设、树立正确的企业价值导向和企业风气导向是非常必要的。海尔是服务,格力是质量,文化是比较抽象的,文化人他就有文化的气质,巴西的足球文化等,枸杞所要赋予什么样的特质呢,这就需要大家共同思考和努力逐步培养和形成我们的价值取向。
5、加强企业人才队伍建设,为发展提供有力智力支持。企业的发展离不开人才,企业的竞争归根结底就是人才的竞争,人才对企业来说就是企业的生命。公司各平台搭建起来后,最关键的就是人才问题。我们枸杞所最缺少的就是人才了,特别是经营性的管理人才。我们要通过招聘、培养等手段,切实加强公司人才队伍建设,培养好人才。有了人才,无法留住,这对企业来说是一件非常心痛和遗憾的事。我们领导要发挥好传帮带的作用,坚持“扶上马、送一程”的,给优秀人才带上金手铐。公司还要结合实际制度人才培养方案,建立、完善人才培养、留用和发展机制,营造出良好环境与氛围。
以上就是我结合自治区十二次党代会精神,对照枸杞所实际,坚持问题导向,以深化改革为手段,以创新驱动为引领,以公司发展和提高员工收入为目标,谈的一些个人想法,不妥之处请批评指正。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2017-10-31 11:11:00
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